最近光伏与电池行业的从业者们都在翻一份“影响全年出口成本”的公告——1月8日、税务总局联合发布通知，给两类产品的出口退税划了“时间表”：4月1日起，光伏等产品的增值税出口退税直接取消；电池产品则分两步走，2026年4月1日至12月31日退税率从9%降至6%，2027年1月1日起彻底取消。
政策刚一出，杭州一家做光伏组件出口的企业负责人就把公告转发到了公司管理层群：“去年出口1.2亿美元，退税占了利润的15%，现在说砍就砍，下周得赶紧开海外客户视频会，谈涨价2-3个点的事。”而深圳某中小电池厂的老板更焦虑：“我们做的是低端消费类电池，本来出口价就比同行低5%，退税率从9%降到6%，每出口100万元产品就少赚3万块，明年取消的话，要么涨客户价，要么压缩原材料成本，不然真扛不住。”
行业里的声音也分成了几派：有分析师认为这是“精准调控”——光伏行业经过多年发展，产能已经过剩，取消退税能倒逼企业淘汰落后产能，往高效组件、TOPCon/HJT等高端技术路线转型；比如江苏一家做高效光伏组件的企业，去年就把研发投入从3%提到了5%，负责人说：“现在我们的组件转换效率比行业平均高2个百分点，就算退税取消，客户还是愿意为技术买单，利润反而更稳。”
也有中立观点认为，政策给了电池企业“缓冲期”：今年4月到年底的退税率下调3个点，相当于让企业有9个月时间调整供应链、跟客户协商价格，避免短期内出现“订单暴跌”的情况。“比如我们正在跟上游正极材料厂谈长期协议，把原材料成本降2%，再跟下游电动车客户谈提价1%，差不多能覆盖退税率下降的影响。”广东一家中型动力电池企业的采购总监说。
还有些声音担心中小企业的生存状况：“很多小厂没有研发能力，靠的就是‘低价+退税’的模式，退税取消后，要么被大企业兼并，要么转向内销，但内销市场竞争也很激烈。”浙江光伏行业协会的一位工作人员透露，最近已经有几家中小光伏企业来找协会咨询“如何转型做国内分布式光伏项目”。
其实回头看，出口退税政策的调整早有迹象——从2023年开始，部分光伏产品的退税率就从13%逐步降到10%，再到现在的取消，本质上是推动行业从“数量扩张”转向“质量提升”。就像一位长期跟踪新能源行业的记者说的：“以前靠退税赚‘政策钱’的日子过去了，现在得靠‘技术钱’——谁能做出更高效、更环保的产品，谁就能在国际市场上站住脚。”
对于企业来说，现在最现实的问题不是“抱怨政策”，而是“赶紧行动”：要么升级技术，提高产品附加值；要么优化供应链，降低生产成；要么拓展国内市场，减少对出口的依赖。毕竟，政策的方向已经很明确——新能源行业要从“铺摊子”变成“练内功”，而这一步，迟早要走。
